Em textos jurídicos, é comum essas duas expressões ocorrerem. Por isso, é importante conhecer e dominar o uso delas.
O verbo haver é comumente utilizado com o sentido de existir, ocorrer e acontecer e com a acepção de tempo decorrido.
Havia [existiam] pessoas nervosas na sala.
Houve [ocorreram] manifestações contrárias ao senador.
Houve [aconteceu] grave acidente na pista.
Há [faz] doze anos estive naquele local.
Há, entre outros, o uso como verbo auxiliar:
Ninguém havia pensado nessa solução.
Já a forma a ver corresponde a uma preposição (a) seguida de um verbo (ver). Para aparecerem juntos, são estas as possibilidades:
Estamos a ver pessoas intransigentes no poder.
Isso não tem nada a ver com o assunto.
No primeiro caso, há locução verbal, não usual no Brasil, que designa o gerúndio (ação em curso). No segundo, ocorre construção que indica não apresentar relação com.
